Il Servizio Autonomo per gli Interventi nel Settore agricolo (SAISA) è preposto in Italia alla erogazione delle somme stanziate a titolo di restituzione all’esportazione sulla base delle disposizioni del Reg. Ce 800/1999. Esso è Organismo pagatore FEOGA, oggi FEAGA riconosciuto come tale ai sensi prima del Reg. Ce 1663/95, sostituito dal Reg. Ce 885/06.

Il SAISA è organizzato in tre aree:

Area A

Cura la gestione degli affari generali e del personale del Servizio, il contenzioso FEAGA, la mutua assistenza per il recupero crediti FEOGA e per quelli relativi a dazi, ad accise e IVA tra i Paesi dell’Unione Europea (ai sensi della Direttiva 2008/55/CE del 26.05.2008), la gestione delle garanzie connesse ai regimi di anticipazione e prefinanziamento delle restituzioni, i Carnet A.T.A. e l'Ufficio informatico-statistico del SAISA.

Area B

Cura tutta la materia delle restituzioni all'esportazione dei prodotti agricoli e della restituzioni alla produzione per l’olio d’oliva utilizzato per la fabbricazione di prodotti conservieri, dall’acquisizione delle relative istanze, alla istruttoria, liquidazione, autorizzazione al pagamento e emissione dell’ordinativo di pagamento.

Servizio di Controllo Interno (SCI)

Svolge attività di controllo, ai sensi del Reg. Ce 1663 del 7 luglio 1995 (sostituito dal Reg. Ce 885/06), alle dirette dipendenze del Direttore del S.A.I.S.A. .

Alle dirette dipendenze del Direttore del SAISA operano:

L'Ufficio Tecnico Giuridico e per le relazioni con l'UE.

Cura tutti gli aspetti tecnico-giuridici legati all'applicazione delle normative comunitarie specifiche in materia di restituzione e di quelle del Codice Doganale Comunitario ad esse connesse. Cura le relazioni con gli organismi comunitari.

Il gruppo di lavoro istituito per il servizio Internet.

Cura l'elaborazione e l'adeguamento delle pagine WEB ai fini dell'informazione sulla normativa comunitaria e sulle procedure adottate dall'Ufficio in materia di restituzioni FEAGA. Cura la modulistica relativa alla trattazione delle istanze di restituzione, disponibile su rete locale.

L'URP - Ufficio relazioni con il pubblico.

Il servizio di riscontro documenti di importazione.

Organizzazione amministrativa connessa all’erogazione delle restituzioni: confronto con altri Paesi membri

L’organizzazione amministrativa prevista in materia di restituzioni all’esportazione è diversa in ogni Stato Membro. Infatti la normativa comunitaria non fornisce precisi adempimenti agli Stati, ma segnala genericamente la possibilità di eleggere più organismi pagatori (vedasi al riguardo il Reg. CEE 1663/95 e il Reg Ce 1258/99, quest'ultimo abrogato dal Reg Ce 1290/2005 del Consiglio). In ogni caso gli Stati membri riconoscono come organismi pagatori quei servizi ed organismi che rispondono a determinate condizioni indicate all'art. 6 del Reg. Ce 1290/2005. L’organizzazione amministrativa è molto diversificata nell’Unione; infatti in molti Paesi l’organismo pagatore delle restituzioni all'esportazione è parte integrante dell’Amministrazione finanziaria o dell’Amministrazione che cura le Politiche Agricole e viene attuato uno schema di tipo “orizzontale”, ovvero le restituzioni, indipendentemente dal settore merceologico, sono erogate da un unico organismo. In Francia invece è stata concepita una struttura di tipo “verticale” ossia vi sono tanti organismi quanti sono i settori merceologici e questi organismi erogano tutti i fondi dipendenti dal FEOGA, oggi FEAGA. Su tutto vigila un organismo di coordinamento.
In Italia la struttura amministrativa per ciò che concerne i finanziamenti del FEAGA, il nuovo fondo istituito dal Reg. Ce 1290/2005, è frammentata in più amministrazioni. A livello centrale, il Ministero delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali è l'autorità competente in materia di controlli previsti dall'ordinamento comunitario sulle erogazioni finanziate dal bilancio comunitario in ambito PAC e in materia di riconoscimento e vigilanza degli organismi pagatori previsti dall'ordinamento comunitario. Per ciò che concerne la materia delle restituzioni l’organismo pagatore è il SAISA, inquadrato nell’Agenzia delle Dogane, che partecipa con propri funzionari al Comitato “Meccanismo degli scambi” e, ove sia richiesta la partecipazione tecnica, agli altri Comitati di settore. L’organismo competente al rilascio dei titoli di esportazione è, invece, il Ministero del Commercio Internazionale i cui rappresentanti partecipano istituzionalmente alle riunioni nei vari Comitati di settore in sede comunitaria.
Gli altri finanziamenti FEAGA sono erogati in gran parte dall’AGEA (Agenzia per le Erogazioni in Agricoltura) e in misura inferiore dall’Enterisi e dal Fondo di Rotazione presso il Ministero dell’Economia e delle Finanze (Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato).
L’AGEA è stata riconosciuta quale organismo di coordinamento per l'espletamento dei compiti di cui all'art. 6 par. 3 del Reg. Ce 1290/2005.